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各区林业主管部门：
现将《绿美广州（2023—2027年）推动林业产业高质量发展措施实施细则》印发你们，请结合各自实际，认真抓好相关工作落实。
广州市林业和园林局
2023年7月5日
绿美广州（2023—2027年）
推动林业产业高质量发展措施实施细则
为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》《广州市委贯彻落实〈省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定〉的行动方案》《绿美广州五年行动计划（2023—2027年）》关于加快推动林业产业发展的相关部署要求，现制定《绿美广州（2023—2027年）推动林业产业高质量发展措施实施细则》。
一、适用范围
（一）森林康养基地
按照先评先得、动态补助的原则，对评定为广东省森林康养基地（含试点）的予以补助，单个基地补助总额不超过100万元（实得金额不足100万的，以实得额为准）。列入示范区森林康养基地建设的，不享受此补助。补助总额暂按600万元控制。
2023—2027年期间，对2022年经广东省林业局复核通过的第一批省级森林康养基地（粤林函〔2022〕44号）或在此期间经省林业局复核通过的广东省森林康养基地（非试点）的单位，分别于2023年或复核通过次年，给予补助50万元（只享受一次）。
2023—2027年期间，首次评定或继续享有广东省森林康养基地（含试点）资格且每年在森林疗养师（康养师）指导下开展森林康养体验活动3次（不少于50人/次）以上、年接待游客量2万人次以上的基地，依据《广州市森林康养基地动态监测评分标准》（附件1-3）进行打分排名，评分在80分以上的基地可于次年给予动态补助10万元/年。
（二）自然教育基地
按照先评先得、动态补助的原则，对评定为广东省自然教育基地的单位予以补助，单个基地补助总额不超过100万元（实得金额不足100万元的，以实得额为准）。列入示范区自然教育基地建设的，不享受此补助。补助总额暂按1000万元控制。
2023—2027年期间，对经省林业局复核通过或当年被评为广东省自然教育基地的单位（中央级或省属事业单位除外），分别于复核或获评次年，给予补助50万元（只享受一次）。
2023—2027年期间，对具有广东省自然教育基地资格且每年开展自然教育活动12场以上、年接待访客量2万人次以上的基地（中央级或省属事业单位除外），依据《广州市自然教育基地动态监测评分标准》（附件2-3）进行打分排名，评分在80分以上的基地，于次年给予动态补助10万元/年。
（三）林业龙头企业
2023—2027年期间，被评定为广东省林业龙头企业或首次通过省林业局复核，达到保留“广东省林业龙头企业”资格的单位，评定或复核通过后次年给予一次性补助30万元/家（同一单位评定、复核补助不可重复享受）。补助总额暂按900万元控制。
（四）广州市油茶种植
此补助仅用于2023—2027年间纳入绿美广州建设任务的2000亩社会资金新造油茶林，给予2000元/亩的补助。补助总额暂按400万元控制。
申请对象需符合下列全部要求。1.林地要求：林业用地、不得占用耕地。集中连片50亩以上（含50亩），造林密度应控制在53—100株/亩；2.种苗要求：通过国家或省（区）品种审（认）定且适宜广东种植的油茶良种或高州油茶和广宁红花油茶的优良无性系。从合法正规育苗单位采购，并具“两证一签”即《生产经营许可证》《植物检疫证书》和《良种苗木标签》（良种苗木需要）。苗高≥50厘米、地径（嫁接口以上）≥0.5厘米，苗木生长健壮、无检疫对象；3.质量要求：新造油茶林成活率应达到90%（含）以上，苗木生长健康，林分整齐；4.管护要求：林地经营者向所在区林业部门出具承诺书，确保所种油茶林长期保持、管养到位。
申请对象于完成新造油茶林的次年提出申请，经审核通过后于第三年给予一次性补助。
二、申报条件
申报油茶补助的对象为具有林地经营权的农民、专业大户、家庭林场、农民林业合作社、林业企业等。
申报森林康养基地、自然教育基地、林业龙头企业补助事项的林业生产经营主体必须具备以下条件：
（一）广州市行政区域内获批成立或注册登记；
（二）正常经营（指林业生产经营主体存在并正常开工生产）；
（三）申请补助当年在国家企业信用信息公示系统无受到行政处罚的记录；（https://gd.gsxt.gov.cn/）
（四）不属于失信联合惩戒对象。（https://credit.gd.gov.cn/）
三、申报程序
（一）自愿申请。申请森林康养、自然教育、林业龙头企业补助的经营主体填写《广州市森林康养基地资金补助申报书》《广州市自然教育基地资金补助申报书》《广州市林业龙头企业资金补助申报书》（附件1至3），经法定代表人或经营主体负责人签字并加盖公章后向所在区林业主管部门提交申请表及相关佐证材料。申报油茶补助的经营主体填写《广州市油茶种植资金补助申报书》（附件4），经法定代表人或经营主体负责人签字后向所在区林业主管部门提交申请表及相关佐证材料。
（二）区级核实汇总报送。各区林业主管部门核实申请材料，汇总填报《广州市区级林业产业补助资金申报汇总表》（附件5），正式行文报送市林业园林局，同时提交各经营主体申请表及相关佐证材料扫描件。
（三）市级审核和编制预算。市林业园林局对各区补助申请材料予以审核。经审核通过的，在市林业园林局网站对补助对象、补助事项及金额等信息进行公示，公示时间7天。公示无异议后，将广州市林业产业补助资金编入年度部门预算。
（四）拨付及清算。预算下达后，市林业园林局按规定将补助资金转移支付下达至各区，区林业主管单位会同区财政局按照集中支付管理规定办理补助资金拨付。市林业园林局及时组织各区对广州市林业产业补助资金进行清算，并及时将清算情况报市财政局，清算资金将由市财政收回统筹。
四、职责分工
（一）市林业园林局统筹协调指导全市林业产业补助工作，组织专业机构对各项补助事项进行材料审阅、现场调研、考核评估等工作，对补助申请进行公示；按照市本级预算编制的时间要求，编制转移支付预算。加强对补助资金的监督管理，确保专款专用。
（二）区财政局根据工作推进情况做好资金保障，审核转移支付预算；办理转移支付资金拨付，组织实施转移支付资金财政监督检查和总体绩效评价等。
（三）区林业主管部门组织符合条件的生产经营主体申报；负责核实资金补助申请材料，汇总填报《广州市区级林业产业补助资金申报汇总表》；负责加强补助资金的监督和管理，认真组织绩效自评等；建立广州市林业产业补助资料备查档案。
（四）申报补助资金经营主体应如实填写申报材料，并对申报材料的真实性、合法性、有效性负责。获得补助经营主体要主动接受林业、财政、审计等相关部门的监督和检查。发现有弄虚作假，套取补助资金行为的，按规定取消或收回财政补助资金，五年内不再受理其申报补助资金，并依据有关规定追究相关责任。
五、资金管理
（一）补助资金支持的项目实行绩效管理，获得补助的经营主体安排专人负责制定详细的补助资金使用方案（包括项目内容、完成时限、金额等，林业龙头企业除外），对所获得的补助资金进行绩效评价，形成绩效评价报告，在获得资金当年年底前报送区林业主管部门，区林业主管部门负责形成本区绩效评价整体报告报送到市林业园林局，由市林业园林局负责形成绩效评价总报告送市财政局。未报送补助资金使用方案、绩效评价报告的经营主体，市林业园林局将在以后年度不再安排补助资金。
（二）补助资金不得用于接待、娱乐、在职人员工资津贴、奖金补助等其它与项目无关的支出。补助资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行，属于政府采购管理范围的，按照国家有关政府采购的规定执行。
（三）同一森林康养基地、自然教育基地、林业龙头企业和木本粮油基地经营主体可享受多项补助政策，同一经营主体获得补助不超过100万元/年。
（四）森林康养基地的补助资金主要用于加强森林康养基地基础设施、康养设施建设、康养体验活动开展、康养产品服务、基地宣传推广、品牌建设、设施维护等。自然教育基地的补助资金主要用于自然教育基地的教育场所、游览步道、教育课程、教育活动、宣传推广、设施维护等。油茶种植补助资金主要用于种苗培育或采购、化肥农药、设备购置、劳务支出（种植抚育、病虫害防治、科技推广与人员培训等）等。
六、其他
本细则不作为财政资金安排依据，涉及年度资金安排应按预算管理程序报批。
本细则自正式印发之日起实施，有效期至2027年12月31日。相关事项由市林业园林局负责解释。
附件：
1．附件1-1 广州市森林康养基地评定资金补助申报书.docx
3．附件1-3 广州市森林康养基地动态监测评分标准.docx
4．附件2-1 广州市自然教育基地评定资金补助申报书.docx
