各区林业主管部门：
根据《中华人民共和国种子法》《广东省种子条例》等法规，按照《广州市林业和园林局关于开展2021年全市林木种苗质量抽检和“双随机”检查工作的通知》（穗林业园林通〔2021〕52号）相关部署，今年6至10月我局联合各区林木种苗监管部门，共同组织开展全市林木种苗质量抽查工作。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
2021年全市各区由政府投资的造林绿化工程涉及白云、花都、从化、增城4个区，合计10项，总面积73119亩。各项目2021年度种植苗木合计98种3326124株。白云、花都、从化、增城四个区共抽检苗木合计56种55批9150株，我局对上述各区抽检1个项目，共抽检12种12批600株。全市合计共抽检67批9750株，占本年度新种植苗木总量的0.29%，其中合格苗木有9750株，占抽样总数的100%。
二、检查检测依据
（一）检查依据
《中华人民共和国种子法》《林木种子质量管理办法》《林木种子生产经营许可证管理办法》《林木种苗质量监督抽查暂行规定》《林木种子包装和标签管理办法》《林木种子采收管理规定》《林木种子生产经营档案管理办法》《油茶种苗质量管理规定》《植物检疫条例》《国家林业局林木种子生产经营许可随机抽查工作细则》《广东省行政检查办法》《广东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《广东省林业局办公室关于进一步贯彻落实“双随机、一公开”监管工作的通知》等。
检测依据
1.造林作业设计或合同中对种苗质量的要求。
2.《林木种子检验规程》《林木种子质量分级》《主要造林树种苗木质量分级》《油茶苗木质量分级》《育苗技术规程》《容器育苗技术》《油茶栽培技术规程》《林木种苗生产经营档案》和《林木种苗标签》等国家标准、行业标准。
3.《主要阔叶树种苗木质量分级》《造林绿化树种种子质量分级》等地方标准。
三、造林绿化工程苗木质量抽检结果
我局共抽检了白云区（太和镇、钟落潭镇等）森林碳汇工程、从化区（良口镇、吕田镇、鳌头镇等）森林碳汇工程、花都区森林碳汇造林工程、增城（正果镇、小楼镇等）森林碳汇工程（子包五）等4个项目。
项目资料检查
4个项目的作业设计文件，均对用苗的种苗遗传品质（包括良种、种子产地、品种等）、播种品质、种苗质量（综合控制条件、地径、苗高、根系等）等予以明确。其中：
1.各项目主要选用荷木、火力楠、红锥、山杜英、铁冬青、土沉香等兼具生态景观效益和固碳能力的乡土阔叶树种和珍贵树种，多树种混交种植，形成混交林。
2.抽查的4个项目中，景观利用型苗木要求胸径4-5m，苗高250cm以上，枝下高不低于1.8m，苗圃假植时间一年以上；生态效益型苗木要求苗高60-80cm以上、5斤营养袋苗、地径0.6cm以上1-2年生I级苗。
3.各项目均按规定使用有林木种子生产经营许可证的单位提供的苗木，苗木标签使用规范，信息登记完整准确。
（二）现场抽查
4个项目各选取3个树种，各树种抽查1个苗批，合计12批600株苗木，均符合项目设计标准，合格率100%。
四、“双随机、一公开”检查情况
本年度我市“双随机”检查工作，由从化、增城、花都、白云、天河等区根据辖区内许可证核发情况，开展检查并依法对检查结果进行公布。
五、存在问题
（一）造林绿化单位项目管理待加强。此次抽查的各项目均存在死苗未及时补种情况。从化区（良口镇、吕田镇、鳌头镇等）森林碳汇工程多株种苗出现虫害，施工单位未及时采取措施进行治理。增城（正果镇、小楼镇等）森林碳汇工程（子包五）现场存在薇甘菊防治不彻底情况。
（二）种苗管理部门监管工作不到位。各区均缺少专职种苗管理人员，不同程度存在监管力量薄弱，种苗质量管理措施不到位，对种苗质量管理和相关政策法规的学习宣传和服务指导不够。存在档案填写不规范等问题。
六、整改要求
（一）各区要针对此次检查中发现的问题，组织力量进行重点监督检查，督促各有关单位及时进行整改。
（二）进一步加强苗圃和苗木生产质量管理。各涉林区要加强辖区内苗圃精细化管理，切实提高苗木质量和合格苗出圃率。
（三）进一步强化造林绿化用苗质量和档案管理。造林绿化作业设计要明确良种使用和种苗质量要求，并作为检查验收的重要内容。要严把造林苗木质量关，严格按照造林作业设计要求使用苗木，严禁无证、无签和质量不合格的苗木用于施工。要指导和督促造林单位或个人建立造林使用种苗档案，严格落实“两证一签”，实现林木种苗质量可追溯管理。
（四）加强林木种苗监管工作。各涉林区要充分认识种苗管理工作的重要性，加强组织领导，配备专职人员，加强对林木种苗管理人员行政执法和技术指导培训。加强林木种苗监管，督促林木种苗生产经营者规范建立和保存生产经营档案，正确填写和使用标签，提高林木种苗质量管理整体水平。
专此。
附件：2021年广州市苗木质量检查结果汇总表（造林绿化工程项目）
广州市林业和园林局
2021年11月18日
（联系人：敖宇，电话：83852058）
