局属各单位党委(总支、支部),机关党委:
2015年10月18日,中共中央颁布了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。近日,中共中央办公厅、中共广东省委办公厅、中共广州市委办公厅相继印发了关于认真学习贯彻《准则》和《条例》的通知。为落实中央和省委、市委精神,推动局系统深入学习贯彻《准则》和《条例》,现将有关事项通知如下。
一、切实统一思想,充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义
全面从严治党,是实现党的历史使命的必然要求。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,落实中央八项规定精神,着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。深刻总结经验教训,以党章为根本遵循,坚持问题导向,坚持依规治党与以德治党相结合,把制度篱笆扎得更紧,对《准则》和《条例》进行修订,把全面从严治党实践成果转化为纪律和道德要求,体现了党内法规制度建设的与时俱进。《准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的说法自律规范,是党员和党员领导干部必须遵循的道德高线。《条例》适应全面从严治党要求,是管党治党的一把戒尺,是党组织和党员的基本底线和遵循。《准则》和《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线,是管党治党的重要基础性党内法规。
贯彻实施好《准则》和《条例》,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为广州花城绿城建设提供坚强纪律保证具有十分重要的意义。局系统各级党组织要深刻认识《准则》和《条例》出台的重要性和必要性,切实增强自觉性和坚定性,把学习贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手,坚决把管党治党政治责任落到实处,把各项要求和党的纪律刻印在全体党员特别是领导干部的心上,真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。
二、努力学深悟透,准确把握《准则》和《条例》的精神实质
《准则》和《条例》是党内法规制度创新的重要成果,体现了全面从严治党的新思想、新理念、新思路。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数,强调自律,重在立德,为党员和党员领导干部树立起一个看得见、够得到的高标准,展现了共产党人高尚的道德追求,是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持问题导向,坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,突出政党特色、党纪特色,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,强调他律,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。
广大党员干部特别是领导干部要原原本本地学、逐条逐句地学,熟练掌握两部党内法规,强化党章党规党纪意识,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。要深刻领会两部党内法规的丰富内涵,把握精神实质,知敬畏、明底线,使之内化于心、外化于行,成为行动指南和行为准则。要深刻领会《准则》是执政党的道德宣誓和行动的高标准,自觉加强党性修养,培养高尚道德情操,正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。党员领导干部要切实坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,深刻领会《条例》是管党治党的尺子和党员的行为底线,牢固树立党章党规党纪意识,严格遵守国家法律法规,坚持底线思维,把守纪律、讲规矩的刚性约束变成内心的自觉追求,始终保持党的先进性和纯洁性。
三、开展主题教育,切实增强党员干部党章党规党纪意识
《准则》和《条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引,是管党治党的重要基础性党内法规。局系统各级党组织要把《准则》和《条例》的学习宣传教育作为履行全面从严治党主体责任的一项基础性工作和重要任务,按照中央、省委、市委和局党委的统一部署,结合自身实际,制订具体的学习贯彻工作方案,从现在起到明年上半年,集中一段时间,积极开展"明准则、知条例、守纪律"主题教育活动。要把学习教育与深入学习十八届五中全会精神结合起来、与"三严三实"专题教育结合起来,增强学习宣传教育的系统性、实效性。一是要开展专题学习。局属各单位党委(总支、支部)中心组要在12月10日前安排集中学习,带头先学,作出表率,以上率下。局机关和基层单位各党支部要在年底前组织全体党员开展一次专题学习会。二是要开展专题辅导。局系统各级党组织要结合实际开展两部党内法规的专题辅导,可通过组织参加辅导报告会、编印学习读本等多种方式进行学习辅导。要结合身边正反面典型安全,开展示范教育、警示教育,让所有党员真正做到明准则、知条例、守纪律。三是要开展专题培训。局属各单位党委(总支、支部)、机关党委要把两部党内法规纳入党课和党员学习规划中,集中一段时间加强教育培训。四是要开展专题交流。充分利用板报、墙报、宣传栏、手机短信、门户网站、政务微博和微信等方式,组织开展专题访谈活动、撰写心得体会、开展征文活动、组织知识竞赛、开办专栏、召开学习研讨会等,加强两部法规的学习交流。五是要开展专题测试。要组织党员干部进行两部党内法规的知识测试,通过测试,检验党员干部对两部党内法规的掌握程度,促进党员干部真正学深悟透。广泛开展宣传教育,确保不漏掉一个党组织,不遗忘一个党员干部,使局系统广大党员特别是党员领导干部牢记廉洁自律要求,熟悉纪律处分规定。
四、加强组织领导,确保《准则》和《条例》落到实处
局系统各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,切实加强领导,认真履行管党治党职责,通过加强宣传教育、深入对照检查、强化法规执行,认真抓好《准则》和《条例》的贯彻落实。一是要坚持以党章为根本遵循,坚决维护党章权威,严明党纪戒尺,引导党员树立高尚道德情操,坚守理想信念宗旨高线;二是要坚持问题导向,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,抓住这个纲,带动其他纪律严起来、立起来、执行到位;三是要坚持把纪律和规矩挺在前沿,认真落实中央、省、市和局关于加强纪律建设推进全面从严治党的有关规定要求,抓早抓小,惩前毖后,绝不允许突破纪律底线。
局系统各级纪委、纪检监察干部要找准职能定位,以两部党内法规为重要依据,强化监督执纪,加大问责力度,综合运用监督执纪"四种形态",进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为广州花城绿城建设提供坚强纪律保证。
局系统全体党员要牢固树立党章党规党纪意识,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。党员领导干部要发挥表率作用,带头践行廉洁自律规范,带头维护纪律的严肃性和权威性。要敢于担当、敢于较真、敢于斗争,运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段,确保把党章党规党纪落实到位,在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
局系统各级党组织和纪委(纪检监察干部)要加强日常监督和专项检查,督促两部党内法规的贯彻实施,坚决纠正随意变更、恶意规避、无视制度等现象。要把学习贯彻《准则》和《条例》的情况纳入本级党委(总支、支部)落实"两个责任"清单内容,纳入党风廉政建设责任制检查考核,纳入"三述"工作。重点检查是否认真学习、自觉遵守,是否有贯彻落实的具体要求和措施,是否按照两部党内法规的原则、标准和程序开展监督执纪问责,是否体现了坚决把纪律挺在前面的要求。对于那些"口上说说、纸上写写、墙上挂挂"等贯彻执行不力的问题,对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象,要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,对典型问题要点名道姓通报曝光。局属各单位党委(总支、支部)、机关党委学习贯彻两部党内法规的情况要及时报告局党委。
中共广州市林业和园林局委员会
2015年12月7日