局属各单位、机关各处室:
为贯彻落实局党委《2015年党风廉政建设暨廉洁广州建设工作意见》和《2015年局党风廉政建设暨廉洁广州建设任务分工表》的部署要求,现将局党委《2015年局廉政风险防控平台推广运用工作方案》印发你们。请局属各单位、机关各处室高度重视建立廉政风险防控平台的组织协调与配合互动,指定一名操作员(兼联系人)专责督办,认真统筹谋划,确保有序推进,按计划和时限要求把廉政风险防控平台推广运用工作做细、做实、做到位。实施中遇到的问题请径向相关牵头部门反映。
中共广州市林业和园林局委员会
2015年5月26日
2015年局廉政风险防控平台推广运用工作方案
根据局党委《2015年党风廉政建设暨廉洁广州建设工作意见》和《2015局党风廉政建设暨廉洁广州建设任务分工表》的部署安排,为推动我局"廉政风险防控平台"的全面运用,特制定本工作方案。
一、指导思想
以我局2013年建设的广州"数字绿化"平台为基础,将新加入的"廉政风险防控平台"全面推广运用,把行政执法、行政审批、项目监察、三公经费、行政管理等五个方面内容实时在线监察,以明确任务、强化责任、防控到位,促进权力在阳光下规范运行,推进廉洁林业园林绿化建设迈上新台阶。
二、组织领导
认真贯彻落实"两个责任",我局"廉政风险防控平台"整个推广运用工作由局党委书记、局长负总责;其他局领导按照分工带头抓;局党办、法规处、服务监督处、规划调研处、计划财务处、园林工程处、组织人事处、科信处按照职责牵头抓;其他处室按照职能分工具体抓;局纪委履行监督、执纪、问责主业协助抓。
三、任务分工
(一)局党办:牵头负责制定工作方案,明确工作任务,落实责任分工,召开推广运用部署会;对局政务公开、规范性制度、重大事项决策、公示公告中出现的预警信息进行监察;对上述推广应用情况进行监督,及时梳理、细化监察事项,提出修改完善意见和建议;统筹协调和推动系统全面运用,巩固发展成果,形成廉政风险防范工作长效机制。
(二)法规处:牵头负责对各业务部门梳理规范进行审核;制定绩效评价体系和管理规范以及相关监督检查制度;对行政执法过程中出现的预警信息进行监察;跟踪处理市纪委监察系统中涉及我局业务的预警信息;监察合同签订的主体、资金、内容、支付条件等相关内容是否存在风险;并对上述推广应用情况进行监督,及时梳理、细化监察事项,提出修改完善意见和建议。
(三)服务监督处:牵头负责对行政审批过程中出现的预警信息进行监督处理;跟踪处理市政务中心行政审批监察系统中涉及我局业务的预警信息;对行政审批系统的推广应用情况进行监督;及时梳理、细化行政审批监督事项,提出修改完善意见和建议。
(四)规划调研处:牵头负责对林业园林基本建设项目的前期立项、初步设计审批出现的预警信息进行监察,对系统推广应用情况进行监督;及时梳理、细化监察事项,提出修改完善意见和建议。
(五)园林工程处:牵头负责对林业园林基本建设项目的招投标出现的预警信息进行监察;对系统推广应用情况进行监督;及时梳理、细化监察事项,提出修改完善意见和建议。
(六)计划财务处:牵头负责对林业园林基本建设项目的概预算审批和结算出现的预警信息进行监察;对局属单位三公经费的预算申报、支付使用过程中出现的预警信息进行监察;对年度预决算及支付情况进行监察;对系统推广应用情况进行监督;及时梳理、细化监察事项,提出修改完善意见和建议。
(七)组织人事处:牵头负责监督落实人事任免、干部因私出国(境)、干部请销假、党务公开、基层单位党组织换届、基层单位自主招聘办事人员等工作事项、流程和系统出现的预警信息进行监察;对上述系统的推广应用情况进行监督,及时梳理、细化监察事项,提出修改完善意见和建议。
(八)科技信息处:牵头负责对平台的维护、使用、培训和优化完善等工作。
(九)局纪委:牵头负责确定廉政风险评估指标和指标优先级,制定分值标准,对整个上线平台和预警事项进行监察和跟踪;履行监督、执纪、问责主业,协助局党办开展推广运用工作。
(十)由我局将省、市林业园林工程项目的财政资金下拨给各区(县级市)林业园林主管部门的监管工作,由计财处、营林处、绿化管理处、园林工程处、森林防火处、公园管理处、规划调研处按分工负责监察;分别对系统推广应用情况进行监督;及时梳理、细化监察事项,提出修改完善意见和建议。
四、实施计划
我局廉政风险防控平台推广运用工作共分五个阶段进行:
第一阶段:前期准备,时间于5月上旬至6月中旬;
第二阶段:动员部署,时间于6月中旬前;
第三阶段:试点运行,时间于10月上旬前;
第四阶段:全面推广,时间于10月上旬至12月上旬;
第五阶段:总结提高,时间于12月底前。
具体实施计划详见《2015年局廉政风险防控平台推广运用工作任务分工表》(附后)。
五、工作要求
(一)增强廉政意识,落实责任分工。我局廉政风险防控平台是规范我局行政权力运行,健全廉政风险防控体系的现实需要,是利用现代信息网络的科技手段,创新行政管理方式,强化行政监管,促进廉洁、高效的有效手段,在局党委的统一领导和部署下,强化党委"主体责任"和纪委"监督责任",落实"一岗双责",各牵头部门要充分发挥主导作用,各参与或落实单位要按照任务分工把工作做细、做实、做到位。
(二)认真统筹谋划,确保有序推进。要准确把握好廉政风险防控要点、重点,按照职责分工,结合具体实际,认真统筹谋划,重视录入关键接点数据内容,做到程序严格、操作规范、防控有力,实现事前、事中、事后全程监察,确保有序推进。
(三)完善工作机制,注重工作实效。要重视建立廉政风险防控平台的协调、配合、互动工作机制,落实主体责任的主管部门牵头负责,并指定一名联系人专责督办,做到环环相扣、步步相连、实实在在、卓有实效,确保操作运行全过程"看得见、管得住、防得到",为我局廉洁从政规范化建设迈上新台阶作出新贡献。