局属各单位党委（总支、支部），机关党委，各有关处室：

　　根据市委有关部署，经局党委研究，现将《在局系统各级党组织中开展"明准则、知条例、守纪律"主题教育活动工作方案》印发你们，请抓好贯彻落实。

　　局属各单位、机关党委学习贯彻两部党内法规的情况和存在问题及时报局党风廉政建设领导小组办公室（局党委办），2016年7月20日前将主题教育活动情况总结报局党委。

中共广州市林业和园林局委员会

2015年12月7日            

在局系统各级党组织中开展"明准则、知条例、守纪律"主题教育活动工作方案

　　为贯彻落实中共中央修订颁布《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），切实抓好学习贯彻工作，根据中央、省委和市委有关通知要求，结合我局实际，在局系统各级党组织中开展"明准则、知条例、守纪律"主题教育活动，现制定工作方案如下。

　　一、总体要求

　　《准则》和《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，重在立德立规，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，是管党治党的重要基础性党内法规。局系统各级党组织要把学习贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持以严和实的作风，结合学习贯彻十八届五中全会精神和"三严三实"专题教育，认真抓好学习宣传和贯彻落实。局党委决定，在局系统各级党组织中开展"明准则、知条例、守纪律"主题教育活动，实现党组织和党员全覆盖，把党的纪律和各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，真正使每一个党员懂法规、守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧，进一步提高局系统各级党组织和广大党员特别是党员领导干部廉洁自律和遵章守纪意识，增强拒腐防变能力。

　　二、活动内容

　　坚持突出重点、注重实效，以"明准则、知条例、守纪律"为主题，开展以加强学习教育、深入对照检查和强化法规执行为主要内容的主题教育活动，从2015年11月到2016年6月集中深入学习贯彻两部党内法规，坚持规定动作与自选动作相结合，切实增强党员干部党章党规党纪意识。

　　（一）加强学习教育

　　1.开展专题学习。把两部党内法规纳入各级党组织学习计划之中，通过专题学习会、党课等形式，集中一段时间对党员进行专题教育。各级党委（总支、支部）要在2015年12月10日前安排一次集中学习，领导带头，以上率下，作出表率；基层各党支部要组织全体党员进行专题学习，认真研读和领会两部党内法规。（由宣传教育处牵头，局纪委、机关党委配合）

　　2.开展专题辅导。组织局领导参加全市党员领导干部学习两部党内法规专题辅导报告会，邀请市学习贯彻两部党内法规宣讲团到我局开展学习辅导。局属各单位、局机关要结合实际，在12月底前组织开展形式多样的专题学习辅导。各单位可结合实际编发有关两部党内法规的学习辅导资料，促进党员干部深入学习。（由局纪委牵头，宣传教育处、组织人事处、机关党委配合）

　　3.开展专题培训。局党委要把两部党内法规作为今明两年党员干部学习教育的重要内容，纳入全年的学习教育和培训计划。结合发展党员、支部改选等工作，对新党员、新支委进行两部党内法规的集中学习培训。（由宣传教育处、组织人事处牵头，局纪委、机关党委配合）

　　4.开展专题交流。结合实际组织全体党员干部观看学习报纸、电视等媒体上的相关系列访谈，开展知识竞赛、撰写心得体会、组织征文活动等形式的两部党内法规学习交流活动。（由局纪委牵头，宣传教育处配合）

　　5.开展专题测试。组织局系统市管党员干部参加市纪委组织的市管党员干部两部党内法规知识测试；组织局系统处级党员领导干部、科级及以下党员干部分别进行两部党内法规知识测试；组织市派驻局纪检组人员参加市纪检监察系统党员干部两部党内法规知识测试。2016年2月底前，局系统全体党员干部至少参加一次知识测试，确保全覆盖。（由局纪委牵头，机关党委配合）

　　（二）深入对照检查

　　1.各级党组织对照检查。重点对照《中国共产党章程》、《准则》和《条例》，联系自身具体情况，对照检查在执行中央八项规定精神、落实全面从严治党主体责任以及是否违犯政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的问题，逐项对照、对症下区级，解决突出问题。

　　2.党员领导干部对照检查。结合"三严三实"专题教育，认真对照《准则》和《条例》，把自己摆进去，联系自己的职责，自觉加强党性修养，培养高尚道德情操，培育良好家风。按照廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身和廉洁齐家的标准，查找自身突出问题，做到直面问题、正视不足，有则改之、无则加勉。局党委、局属各单位党委（总支、支部）领导班子成员要在2015年度民主生活会上就对照检查情况作专项报告说明。

　　3.党员干部对照检查。深刻领会两部党内法规的丰富内涵，联系自身思想、工作和生活实际，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，结合工作、学习和生活，自觉对照检查，找出薄弱环节并及时整改，以实际行动践行《准则》，坚守底线，把守纪律、讲规矩的刚性约束变成内心的自觉追求。

　　（三）强化法规执行

　　局党委、局纪委和局属各单位党委（总支、支部）、纪委（纪检监察干部）要敢于担当、敢于较真、敢于斗争，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保党规党纪落实到位，在局系统逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

　　1.强化党委主体责任，全面从严治党。局系统各级党组织要切实担负全面从严治党的主体责任，认真履行管党治党职责，认真抓好《准则》和《条例》的学习贯彻，坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威，严明党纪戒尺，引导党员树立高尚道德情操，坚守理想信念宗旨高线；坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，真正使纪律严起来、立起来、执行到位；坚持守土有责，切实解决贯彻执行《准则》和《条例》中存在的困难和问题，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。

　　2.强化纪委监督责任，聚焦执纪问责。各级纪委（纪检监察干部）要找准职能定位，以两部党内法规为重要依据，把纪律和规矩挺在前面，认真清理党员领导干部问题线索，紧扣《条例》新精神、新要求，提出分类处置意见；强化监督执纪问责，把握运用监督执纪"四种形态"，突出抓早抓小，快查快办，动辄则咎；强化监督检查，加大对违反党的纪律案件的查处力度，对典型案例深入剖析、举一反三，进一步建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推进广州花城绿城建设提供坚强纪律保证。

　　3.强化党员廉洁意识，自觉遵纪守法。广大党员要自觉强化党章党规党纪意识，坚持自律与他律相统一，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离红线，自觉做到内化于心、外化于行、知行合一。党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。

　　三、保障措施

　　（一）提高认识，加强组织领导。贯彻实施好《准则》和《条例》，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为推进广州花城绿城建设提供坚强纪律保证具有重要意义。局系统各级党组织要深刻认识两部党内法规出台的重要性和必要性，切实提高认识、加强组织、明确责任。局党委书记、局长杨国权同志为局系统学习贯彻两项党内法规的第一责任人，党委副书记余世喜、纪委书记王剑菁同志为分管责任领导，局党委办、局纪委、组织人事处、宣传教育处、机关党委为责任部门，各责任部门的负责同志为相关工作落实的具体责任人。局属各单位要明确分管领导、责任部门和责任人，强化一级抓一级，层层抓落实，组织开展好本单位的学习贯彻。各级纪委（纪检监察干部）要协助做好两部党内法规的学习贯彻，强化监督检查。

　　（二）创新方式，提升教育实效。联系林业园林工作和党员干部思想、工作、生活、作风实际，开展形式多样的学习教育活动，在坚持原原本本、逐字逐句深研细读两部党内法规的基础上，熟练掌握《准则》和《条例》的立法原意、指导思想、基本原则和具体规定。进一步创新教育理念，运用信息技术和"互联网+"思维，探索警示教育、情景教育、分众教育等多种方式，提高教育的针对性和有效性，促使广大党员干部深刻领会两部党内法规的丰富内涵，把握精神实质，知敬畏、明底线。

　　（三）强化督导，保障任务落实。局系统各级党组织和纪委（纪检监察干部）要把主题教育活动作为落实党风廉政建设"两个责任"工作的重要内容，加强日常监督和专项检查，督促两部党内法规的贯彻执行，坚决纠正随意变更、恶意规避、无视制度等现象。将主题教育活动开展情况纳入局系统党风廉政建设检查考核之中。局属各单位、机关党委学习贯彻两部党内法规的情况和存在问题及时报局党风廉政建设领导小组办公室（局党委办），2016年7月20日前将主题教育活动情况总结报局党委。

　　（四）注重宣传，营造良好氛围。加强对局系统学习贯彻两部党内法规的宣传报道，在政务网站、微博、微信等开设学习贯彻两部党内法规的专题、专栏，利用板报、墙报、宣传栏等载体，加大宣传宣讲力度，营造全面从严治党的良好氛围。