局属各单位：
现将局党委《2015年党风廉政建设暨廉洁广州建设工作意见》、《2015年局属单位党组织落实党委主体责任重点工作任务一览表》印发你们。请结合自身实际，认真抓好相关工作落实。对未列入的常规性、连续性工作，要继续抓好落实。
局纪委将对落实情况进行跟踪督办，协调解决在推进工作中存在的困难和问题；对工作拖拉、不作为、不落实的单位进行通报批评，并对相关人员进行问责。局属各单位请于5月30日前，将制定落实工作任务的具体工作方案和措施报局纪委。
中共广州市林业和园林局委员会
2015年5月21日
2015年党风廉政建设暨廉洁广州建设工作意见
2015年，是全面推进依法治国的开局之年，是省新一轮绿化广东大行动的"中考"之年，也是提高花城绿城建设品质、推动广州廉洁绿化发展的关键一年。为全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，不断增创林业园林事业发展新优势，特制定本意见。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委十八届五次全会、省纪委十一届四次全会、市委十届六次全会和市纪委十届五次全会决策部署，落实全面从严治党、依规治党要求，严明政治纪律和政治规矩，全面落实"两个责任"，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，积极推动源头防腐，努力实现党风廉政建设和林业园林工作的有效融合，以更严的纪律、更高的标准、更实的作风展现林业园林干部新形象，推动广州花城绿城建设再上新台阶。
二、目标任务
通过加强党风廉政建设暨廉洁广州建设，力争在六个方面取得新的进展。一是各级干部遵守政治纪律和政治规矩的意识明显增强；二是各级党组织落实党风廉政建设主体责任的担当意识和主动意识明显提高；三是各单位作风建设的常态化长效化机制明显完善；四是各级领导干部发现和解决倾向性、苗头性问题的意识和能力明显提高；五是局系统以案治本工作得到持续深化；六是局系统纪检队伍整体素质明显提升。
三、主要措施
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，党委书记为第一责任人。局党委和局纪委要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把工作重点放在推动工作深化和责任落实上，努力形成齐抓共管党风廉政建设的良好局面。
（一）加强党的纪律建设，严明政治纪律和政治规矩
局党委和局纪委要坚持把纪律建设作为治本之策，严格执行党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，严格落实"五个必须"、"五个决不允许"的要求，坚决纠正无组织、无纪律的问题，以严生威、以威促严，为上级重大决策部署贯彻落实提供坚强纪律保障。要深入开展纪律教育和监督，督促局系统各级党组织和党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，认真落实民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度，强化守纪律、讲规矩、作表率的意识。要着力完善监督和责任追究机制，加强对政府职能转变和机制改革、公务用车制度改革等重大改革措施纪律执行情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。
（二）加强组织领导，确保两个责任落到实处
局系统各级党组织要紧紧围绕"统一领导、选人用人、作风建设、源头防腐、支持纪检工作、带头廉洁从政"等六个方面的具体内容，强化政治担当、责任追究和压力传导，把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，制定责任清单，细化任务分工，努力构建上下贯通、层层负责的责任链条，并定期向局党委和局纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各级党组织主要负责同志要认真履行党风廉政建设第一责任人责任，通过定期听取班子成员报告"一岗双责"落实情况、督促班子成员抓好分管领域内的党风廉政建设、组织开展"三述"活动、开展党风廉政建设检查抽查等措施，扎实推动本级党委（总支、支部）主动担责、主要领导带头尽责、班子成员有效分责，并对失职渎职领导干部进行问责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导班子成员和机关各处室要按照"谁主管，谁负责"的原则，把党风廉政建设和反腐败任务融入各自职能工作，形成推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大合力。局系统各级纪检监察部门要围绕监督执纪问责主业，主动协助本级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实党风廉政建设责任制工作情况，及时发现问题，强化工作问责，落实"一案双查"，以强有力的问责推动党风廉政建设责任的落实。各级领导干部既要发挥表率作用，自觉严格遵守廉政建设各项规定，坚决守住"底线"、不跨"红线"、不碰"高压线"，又要扎实履行"一岗双责"，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
（三）驰而不息纠正"四风"，推进作风建设常态化长效化
持之以恒落实中央八项规定精神和省、市实施办法，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，已经纠治的防反弹，新出现的问题不放过，锲而不舍，扩大成果。按照市的安排部署，整治收送"红包"礼金、公款送礼、公款吃喝、公款旅游、违规打高尔夫球等问题，查处党员领导干部到私人会所活动、大办婚丧喜庆、收送节礼等行为，重点整治乱作为、慢作为、不作为等"为官不为、庸政懒政"问题。坚持开展作风问题自查自纠和监督检查，完善机关作风"曝光台"、"回访台"和"排头兵"，实行暗访、查处、追责、曝光"四位一体"工作机制，驰而不息正风肃纪。局纪检监察部门要重点围绕中央和省市关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况，加大明察暗访、专项督查、信访举报、案件调查、惩戒问责和通报曝光力度，严肃查处党的十八大后、八项规定出台后，各类边整边犯和顶风违纪行为。
（四）持续保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延
局党委和局纪委坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的干部和违反政治纪律、组织纪律的行为，严肃查办发生在局系统内领导干部插手工程建设、侵吞国有资产，以权谋私、失职渎职、严重侵害群众切身利益的案件。坚持抓早抓小，对党员干部存在的苗头性问题，及时约谈、函询或诫勉谈话，惩前毖后，治病救人。抓好案件综合分析和重大典型案例剖析工作，用好用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。坚持查处与保护相结合，旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、宽容失误者、追究诬告者、严惩腐败者，依纪依法为想干事、能干事、有作为的干部撑腰壮胆，树立鲜明的执纪导向。
（五）坚持标本兼治，推动源头防腐
持续深化以案治本，加强对资金使用、干部任用、行政审批、资产管理、工程招投标等的监管和对全市园林绿化工程的指导监督，深化巩固全市公园经营项目清理整治工作成果，继续加强对局系统国有资产的监管和对安全生产工作的监督检查，进一步加大对党务公开、政务公开和办事公开制度落实情况的监督检查。持续完善制度机制，建立健全党内监督、内部审计、责任追究、选人用人管人、预防腐败清单等制度，制定党员领导干部防止利益冲突实施意见，完善干部选拔任用工作纪实和干部"带病提拔"倒查机制。持续加强教育培训，认真抓好《广州市廉洁城市建设条例》等反腐败法规制度的宣传贯彻，深入开展纪律教育学习月活动，继续推进廉洁文化进机关、进景区、进企业、进家庭"四进"活动。持续推进防控平台建设，提升完善局"廉政风险防控平台"系统功能，配合市纪委监察局加强行政执法电子监察系统的运用。
（六）加强自身建设，打造忠诚、干净、担当的纪检队伍
局纪检监察部门要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，坚持信任不能代替监督，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于队伍建设的全过程，加强自身建设，坚定理想信念，强化党性锻炼，提高能力素质，以自身建设的新成效推动局纪检监察工作迈上新台阶。局纪委要加强对基层纪检监察人员的工作指导，帮助其有效开展工作。
