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穗林业园林提【2022】66号

杨子银代表：

　　您提出的《关于科技支撑国家植物园体系建设的建议》（第20222442号）建议收悉。我局高度重视，积极组织市科学技术局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市政务服务数据管理局及天河区人民政府等单位进行认真研究办理，并与您多次座谈及电话沟通交流，向您汇报进展情况及。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　您关于科技支撑国家植物园体系建设的建议切实可行，与华南国家植物园建设模式和发展方向相契合，对华南国家植物园建设发展将起到积极推动作用。

　　一、办理基本情况

　　（一）加强组织领导。成立重点建议办理工作领导小组，由市政府王焕清副市长任组长，市政府副秘书长和市林业园林局局长任副组长，市科技局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市政务服务数据管理局、天河区政府等单位分管领导为成员。领导小组下设工作小组，由市林业园林局局长任组长、局分管领导任副组长，负责重点建议具体办理工作。并由华南国家植物园共建专班跟踪落实办理工作。

　　（二）制定工作方案。市林业园林局牵头制定印发《市十六届人大一次会议第20222442号重点建议办理工作方案》，经市政府同意后报市人大常委会并印发各办理单位。对重点建议办理工作作了整体安排部署，制定工作目标，提出6项具体措施并明确责任分工，细化时间进度安排。

　　（三）强化沟通协调。市林业园林局高度重视重点建议办理过程中的沟通协调。在市人大常委会城乡建设环境资源工委指导下，积极与您对接，建立沟通渠道。邀请您参加共建专班会议，持续推进相关工作。主动与各会办单位密切配合，共同研究落实重点建议办理。8月1日，市林业园林局协同市科技局再次到华南国家植物园，与您充分沟通交流。

　　（四）组织调研座谈。坚持以问题为导向，今年1月至8月，王焕清副市长多次带领市林业园林局及会办单位赴华南国家植物园调研，研究推动华南国家植物园申报设立、建设实施以及重点建议办理工作，并与华南国家植物园主要领导、科研工作者代表及您本人进行座谈。期间，市科技局三次赴华南国家植物园调研座谈，研究科技创新支撑国家植物园建设；天河区政府领导多次到华南国家植物园调研，协调做好属地服务，支持国家植物园建设；市人力资源社会保障局、市政务服务数据管理局均到华南国家植物园开展调研和座谈。为做好重点建议督办工作，7月14日，市人大常委会彭高峰副主任带队赴华南国家植物园调研，了解华南国家植物园建设方案编制情况、植物迁地保护与利用科研平台建设情况、华南国家植物园周边环境整体提升工程进展情况等，主会办单位在现场座谈会上详细汇报办理工作进展，认真听取您的意见建议。

　　二、办理工作进展情况

　　为贯彻落实习近平总书记在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上“启动北京、广州等国家植物园体系建设”的战略部署，全市各有关单位凝心聚力、密切配合，在国家林业和草原局、住房和城乡建设部的指导下，与中国科学院、广东省政府共同推进、统筹谋划，按照最高最好最优要求，全力推进华南国家植物园建设各项工作。主要工作情况如下：

　　（一）高位推动，推进各项工作顺利开展。市委市政府高度重视华南国家植物园建设的各项工作，林克庆书记、郭永航市长分别多次到华南国家植物园调研，研究推动解决申报设立和建设等问题。市委于6月8日和6月24日两次召开常委会，专题听取华南国家植物园建设进展情况，并研究提出我市贯彻落实意见。市政府于7月1日召开市政府党组会议，听取华南国家植物园建设进展情况的汇报，研究下一步工作计划。边立明秘书长多次组织调研、召开专题工作会，研究推进华南国家植物园建设工作。王焕清副市长于3月8日带队赴北京拜会国家部委和中科院有关领导，汇报加快推进华南国家植物园设立等工作，并多次召开专题工作会议，推进华南国家植物园建设各项工作。6月23日，市委办公厅和市政府办公厅联合发文，成立广州市推进华南国家植物园建设领导小组，领导小组下设立八个专项工作组，统筹推进各项工作。市林业园林局党组理论学习中心组多次深入学习贯彻习近平总书记关于建设国家植物园体系重要讲话精神，传达省、市有关工作要求，狠抓贯彻落实。

　　（二）加强协调，国务院批复设立申请。2021年10月12日，习近平总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，启动北京、广州等国家植物园体系建设。5月30日，国务院批复同意在广东省广州市设立华南国家植物园。7月11日，由国家林业和草原局、住房和城乡建设部、中国科学院、广东省政府和广州市政府合作共建的华南国家植物园揭牌仪式隆重举行。

　　（三）强化合作，设立重点科研项目。一是支持关键核心技术。近年来，我市重视与华南植物园的科技交流与合作，在各类科技计划中，围绕农作物、花卉、药用植物、华南地区特色经济植物等领域，组织并支持华南植物园科技研发立项42项，改良了一批传统育种技术，培育了一批适合华南气候区种植的农业植物新品种，提升了部分农产品的附加值，为有效保护生物多样性提供了科技支撑。在2022年广州市重点研发计划中，设立“珍稀濒危植物引种、驯化、保育关键技术研究”方向，支持华南国家植物园围绕园林桫椤科植物引种驯化和保育的核心科学问题开展资源调查、引种及有性繁殖等研究，为构建桫椤科植物快速繁殖技术和保育体系、实现工厂化育苗及资源的迁地开发利用等奠定了基础。二是支持基础科学研究。在2022年应用基础研究一般项目中，围绕水稻遗传与育种、种子植物分类、濒危药用植物保育、野生花卉引种等领域，支持华南国家植物园博士青年科技人员原始性创新、前沿探索性研究等领域项目12项。

　　（四）多措并举，积极推进解决历史遗留难题。华南植物园内华南快速干线以东部分约365亩用地由于用地红线不清晰等历史遗留问题，长期为广州建筑集团石矿厂采石场和广药集团医疗机械厂使用。用地搬迁涉及居民住户及商业租户，结合本次国家植物园共建，广州市政府为破解历史遗留难题，由市国资委牵头，与天河区政府协同推进，会同两企业共同开展历史用地腾退工作，现已取得积极进展，腾退工作基本完成，破解了50年来困扰华南植物园建设发展的历史遗留难题。

　　（五）规划保障，提升完善周边基础配套设施。为支持华南植物园科研用地，满足科研成果转移转化需求，天河区政府已于2019年核发中国科学院华南植物园科研区建设用地规划条件，并积极指导后续规划报建工作，支持重点项目建设及科研区发展。为提升华南国家植物园综合环境质量，全力改善提升园区及周边道路交通等基础设施条件和环境品质，天河区政府实施华南国家植物园周边道路交通条件及环境品质提升方案。启动华南国家植物园域内河涌治理、雨污分流，渠箱清污分流等工作及园区周边环境整治。落实“一路一方案”，采取打通交通节点、调整交通流向、完善道路设施、规范标识标线等措施，畅通园区周边主干路网之间的便捷联系。强化园区及周边秩序管控，建立2个最小应急单元，增加巡逻力量，建立日常巡逻、应急值守、联防联控等工作机制，打造平安有序环境。

　　三、下一步工作安排

　　在广州建设华南国家植物园，是践行习近平生态文明思想的重要举措，是习近平总书记、党中央赋予广东、广州的光荣使命和重要任务，也是推进广州全面绿色转型，建设更高品质美丽广州的重要抓手。为加快推进华南国家植物园建设，加强生物多样性保护领域的科技与人才支撑，推动建立国家级重点实验室，下一步将按照《华南国家植物园建设实施方案》和《广州市推进华南国家植物园建设实施方案》规划和进度安排，加强与国家部委、中科院、省有关部门的沟通协调，做好请示汇报，积极争取各方支持，重点在以下几个方面抓好推进落实：

　　（一）积极推动重点实验室建设。与省科技厅、华南国家植物园及市直相关行业主管部门对接沟通，按照国务院批复的设立方案要求，在五方合作共建机制和三方建设领导小组的统筹协调下，充分发挥广州市推进华南国家植物园建设领导小组作用，积极做好各项服务保障工作，全力助推华南国家植物园在今年申报全国重点实验室。

　　（二）全面提升植物科研水平。继续推动华南国家植物园在岭南特色花卉、南药新品种选育、农业面源污染防治等在研项目领域科技创新和科技成果转化应用，同时征集华南国家植物园保护生物多样性科技需求，凝练储备一批科技计划项目。以共建华南国家植物园为契机，借助广州市生态园林科技协同创新中心平台，围绕植物研究、城市生态、生物多样性保护等领域，支持华南国家植物园、市林业和园林科学研究院商议联合申报国家、省、市级科研项目，共同承担国家级重点实验室的开放课题以及广州市生态园林科技协同创新中心的重点研发项目，强化植物资源利用和成果转化方面科研项目的融合，早日形成一批具有影响力的科研成果，全面提升植物科研水平。

　　（三）为科研建设提供人才和智力支撑。在省、市人才工作部门的指导下，配合华南国家植物园做好人才引进、培养与服务工作，推动“国家队”科研机构更好服务地方科研和经济发展。实施人才引进、培养、激励和流动工程，引进海外高层次领军人才，培养具有国际影响力的学术带头人，组建核心骨干研究队伍。积极申报国家重要人才项目，遵循人才成长规律，扩展人才发展空间。

　　（四）创新推动园地科研合作模式。加强华南国家植物园与市科研院所合作，共同做强华南植物资源研发中心技术研究平台，在华南国家植物园建设期内，由华南国家植物园、市林业和园林科学研究院等联合开展关键技术攻关和人才培养，共同开展科技攻关，孕育原始性、创新性、引领性的科技成果，为华南国家植物园建设和广州绿色生态高质量发展提供科技支撑。天河区政府拟于今年在植物园周边火炉山、凤凰山、龙眼洞三座森林公园和天河大观湿地开展生物多样性的本底调查，保护和发展珍稀濒危动植物资源，开展当地生物多样性动态监测和野生动植物保护宣传活动。

　　（五）提升公众科学素养与参与热情。依托“穗好办”政务服务平台移动端，协同提供面向公众的科普知识入口，为公众参与国家植物园建设、了解和保护生物多样性提供便利入口；依托“穗智管”平台，根据华南国家植物园应用场景需要，开设相关应用主题或纳入“穗智管”专题，并提供数据对接和支撑服务，通过相关应用主题的数据汇集和分析，提高国家植物园体系建设和后期维护的综合研判和指挥调度能力。

　　感谢您对我市推进华南国家植物园建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市林业和园林局

　　2022年10月24日

　　（联系人：张本强、王俊堂；联系电话：83872071、83871889）