王平等代表：

你们提出的《关于简化在大型文化广场举办活动办证手续的建议》（第 2295号）收悉。经研究，现答复如下：

英雄广场是英雄纪念性主题公共绿化广场，是面向广大市民的一个休闲活动场所，占地约 16000平方米，其中硬地约 7000平方米，分南北两个广场，南广场主要为英雄雕像，地下为地王广场，目前日常绿化及设施维护由越秀区园林绿化局负责。由于该广场区 域敏感、地下中空、人流量大、活动较多、活动内容难以实时监管，目前 只允许事业或机关团体经审批后在北广场举办纯公益性活动，不对外租赁，不允许进行商业活动。

一、关于“简化公益性活动审批手续”问题

按照事权下放的要求，临时占用绿地超过 200平方米以上由市绿化行政主管部门负责审批，费用缴纳到越秀区财政。为提高行政审批效率，我局及越秀区园林绿化局曾于 2012年对临时占用英雄广场的手续进行了简化，简化后的流程为：初审（由越秀区园林绿化局出具意见，资料齐全符合要求当天即可完成）——审批（由市林业园林局政务窗口负责出具审批书， 7个工作日内完成）——缴费通知（政务窗口通知申请人到越秀区园林绿化局开缴费通知书）——银行缴费——领取批文。据了解，越秀区还拟将开缴款通知书的环节调整为通过传真、电子邮件的方式完成，减少申请者往返次数，进一步方便申请者办事。

此外，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》有关规定，在广场举办群众集会活动涉及消防、安全、疏散、交通等问题，还需到公安部门进行安全许可的审批，但对公益类活动无需安全许可。

二、对“简化已合作过的有信誉的单位审批手续”问题

越秀区政府表示，根据相关工作要求，考虑到英雄广场 只面对公益性单位（主要是各政府部门）举办活动，且 区 域敏感、人流量大、活动较多、活动内容难以实时监管、“有信誉单位”缺乏明确评判标准等，故对“已合作过的有信誉的单位”不设特殊简化流程。

三、对“提高明细的收费标准”问题

根据《广州市绿化条例》第三十八条“经批准临时占用绿地的，建设单位应当对绿地所有权要进行补偿”和《广州市城市绿化收费问题的通知》（穗价 [2000]77号）规定，英雄广场占用活动的收费标准为 0.5元/平方米 /天，12年以来从未调整过收费标准。建议中所提的 2013年1月21日在英雄广场举办全市羊城之公益系列活动颁奖晚会，其占用面积为 3000平方米，占用时间为 1月19-21日（ 3天），故临时占用费为 4500元（0.5*3000*3=4500）。市、区绿化行政主管部门只负责临时占用绿地的审批，因举办活动而产生的其它费用由活动举办单位自行协调。

在今后的工作中，我局将尽量协调越秀区园林绿化局提高 临时 占用英雄广场的初审、排期、缴费等流程的办理效率，进一步加强临时占用英雄广场的后续管理工作。

感谢你们对林业园林工作的关心和支持！

 

 

                           广州市林业和园林局

                       2013年4月23日