周先武等代表：
你们提出的《关于对从化区现有生态公益林进行全面生态效益计量评估的建议》（第201520314号）收悉。经综合会办单位意见，现答复如下：
一、全市和从化区生态公益林的基本情况
全市实施了生态公益林体系全覆盖，界定生态公益林面积270万亩、森林管护区170万亩。结合从化区经济社会发展的实际，不断扩大生态公益林面积、剩余林地界定为森林管护区，优化生态布局，筑牢生态基础。从化区2012年新增扩大生态公益林10万亩，2014年新增扩大7.4万亩、升级（由市级生态公益林升级为省级以上生态公益林）21.4万亩，划定森林管护区35.3万亩。目前，从化区生态公益林123.8万亩（占从化区林地面积的60%，占全市生态公益林面积的48%），其中国家级15万亩，省级71.6万亩，市级37.2万亩；森林管护区36.5万亩。
同时，我市严格执行《广州市生态公益林条例》、《广州市生态公益林经济补偿办法》等要求，落实生态经济补偿，补偿标准不断提高。生态公益林按Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级损失性补偿标准分别为80、70、50和20元/亩.年，另加管护费20元/亩.年、森林管护区按20元/亩.年给予补偿。从化区2014年补偿资金合计达9791万元，其中生态公益林补偿9060万元，森林管护区补贴731万元。根据新修订的《广州市生态公益林经济补偿办法》，国家级和省级生态公益林将分别提升至Ⅰ级、Ⅱ级补偿标准，达到80、70元/亩.年，从化区生态经济再增加1500多万元，共11300多万元。
二、开展生态公益林效益监测，生态效益显著
根据省林业调查规划院对我市生态公益林森林资源与生态状况综合监测的结果，森林质量指数为0.691，生态指数为0.813，综合指数为0.752，质量等级为"较高"。全年全市生态公益林吸收二氧化碳91.8万吨、固碳25.1万吨，释放氧气66.8万吨，涵养水源量42618万吨，生态效益显著。
三、开展森林碳汇计量与生态效益监测
我市有序推进森林碳汇计量与监测。2013年启动《广州市森林碳汇计量与监测研究项目》，由中国林科院热带林业研究所牵头组织相关研究单位开展全市森林碳汇计量、监测与交易研究，将摸清全市森林碳汇现有储量和单位面积森林碳汇年增长量。同时，在从化流溪河森林公园设立了森林生态定位监测站，对森林涵养水源、保持水土、保护生物多样性等生态效益进行长期定位监测，可为从化森林生态效益评估提供基础数据和理论依据。
四、下一步工作重点
下一步，我们将继续加大生态公益林建设和管护力度，坚持建管并重，不断提高生态效益和功能：
一是持续开展生态公益林的生态效益监测和森林碳汇计量，为生态公益林生态效益的有形化、货币化打下基础，并逐步与生态经济补偿相挂钩，促进从化区生态产业发展。
二是加大生态公益林林分改造和管护的力度，通过适地适树和乡土阔叶树种、彩叶开花等景观树种的应用，加大林分改造和封山育林等森林碳汇的建设力度，探索在从化区建立森林碳汇项目交易试点，增强林农管护的积极性和主动性。
三是逐步完善我市生态公益林补偿系统，实现"信息公开、远程监管、动态管理、实时更新"，加快补偿资金的发放，逐步通过"一卡（折）通"直接发放至补偿对象，缩短发放时间，切实保障林农利益。
感谢你们对我市生态公益林管护工作的关心和支持！
专此答复。
广州市林业和园林局
2015年5月26日
