民革广州市委员会：
你委在广州市政协十三届一次会议上提出的《关于完善屋顶绿化配套政策 促进空中海绵花城建设的建议》（第1004号）收悉。我局十分赞同你委提出的完善屋顶绿化配套政策的建议。经认真研究，并综合市住建委、市国规委、市发改委、市财政局的会办意见，现答复如下。
屋顶绿化是城市绿化建设的一个重要形式和有益的补充，它既能有效解决城市绿化用地不足的问题，又能有效增加绿化的数量，改善生态环境，是落实生态建设的重要的方式，目前我市主要从以下几方面因地制宜、统筹推进立体绿化建设工作：
一、研究并推动出台新建公共建筑同步配建屋顶绿化的强制性规定
2015年我局和市国规委联合制定了《关于推进广州市城市空间立体绿化建设的意见》，提出分类实施屋顶绿化的指引。目前，在金融城起步区、琶洲西区等重点发展平台结合城市设计要求，市国规委已将屋顶绿化率等要求纳入规划条件，在具体项目规划审批中予以把关。由于目前我市相关规范及文件均未明确相关规划管控措施，对于一般建设项目，屋顶绿化暂未作为规划管理的强制性要求。
二、完善我市屋顶绿化的补贴方案
由市发改委牵头拟定的《广州市推进屋顶绿化工作方案》，目前正在根据各单位修改意见进行修改完善，之后报市政府审定。方案中拟通过政府引导和补助、发动全社会各类型业主积极参与等方式推进屋顶绿化工作。关于补贴方案，综合考虑当前的财力承受能力、不同类型绿化的界定验收标准、屋顶承重合防水设计等因素，目前采用统一最低补贴标准相对具有实操条件。
三、加紧更新屋顶绿化技术规范
2007年发布的《屋顶绿化技术规范》，经过十余年的实践，已不能很好地适应建筑行业的新技术和新标准，我局已安排对该规范进行修订，计划今年上半年完成修订，以求达到规范和指导的作用，并兼顾可操作性。
四、建立配套的指导和监管机制
我局赞同建议中提出的建立监管机制，形成部门联动的共管局面。一方面通过完善《屋顶绿化技术规范》，对屋顶绿化的设计、施工、验收、养护管理进行技术支撑，另一方面与城管、规划、建设和各街道办等部门形成合力，尤其是发挥街道办的发动和协调作用，确保安全绿化、有效绿化、长效绿化。
五、积极加强试点建设
我局赞同加强试点建设的建议。近年来我市每年都有安排专项资金开展立体绿化推广建设。经查2016年，市城市维护建设专项资金预算安排越秀区、白云区天台绿化建设（续建）等试点项目92万元，2017年，我局部门预算安排"广州市立体绿化推广建设"项目资金700万元，选定8个推广点进行立体绿化推广建设和相应的立体绿化技术研究。住建委也在大力推进绿色建筑规模化发展过程中，促进民用建筑屋顶绿化的推广应用，如广州市气象预警监测中心等项目，采用了屋顶绿化等绿色节能技术措施。
建议中提到在公建为主的区域试点，我局积极支持公建单位在建筑具备实施条件的前提下，大力开展屋顶绿化建设，如果天河智慧城核心区主客观条件许可实施屋顶绿化，我局将积极给予大力支持。
感谢您对广州绿化事业的关注和支持，我们将继续努力做好城市绿化和生态文明建设。
广州市林业和园林局
2017年5月9日
