一、为促进森林资源保护发展，严格保护和合理利用林地，根据《森林法》和《森林法实施条例》等规定，建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的应当符合林地保护利用规划，并报县级以上林业主管部门审核审批。
二、国家对建设项目使用林地实行用途管制、分级使用、总量控制、定额管理制度。不同级别的建设项目应当使用相应等级的林地，每年的林地定额由国家林草局逐级下达到市，不得超定额审批使用林地。
三、建设项目使用林地定额的审核审批，应本着“严格保护、节约集约、保障重点、用途管制”原则，优先保障国家、省、市重点项目和抢险救灾、民生、军事等项目，适度控制用于城镇扩展边界、工矿开发等项目，从严控制商业性开发项目，禁止用于国家法律法规明令禁止供地的建设项目。
四、我市近年来重点建设项目、民生工程多，林地定额需求量大，定额一直比较紧张。同时，我市申请使用林地定额的非重点项目和一般性经营项目也比较多，林地定额确实难以全部保障，一般采取“轮候制”进行审核审批。
