林木种苗业务常见问题解答

发布时间：2020-08-10 15:09:22 来源：本网浏览次数：- 字体大小： 大中小

01	问题	《中华人民共和国种子法》所指种子是什么？
	答复	种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。
	依据	《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第二条；《广东省种子条例》（以下简称《种子条例》第二条
02	问题	林业种子管理中各政府部门的主要职责是什么？
	答复	县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林木种子工作。主要职责包括：种质资源保护、品种审定、植物新品种保护、生产经营许可证核发和管理、种子进出口管理、种子质量监管、种子市场监管、种子信息发布、种子执法等各个方面。县级以上人民政府发展改革、教育、科技、公安、财政、商务、市场监管等有关部门按照职责做好林木种子工作，各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。除此之外，种子法和广告法等有关法律法规在具体管理事项上对不同层级有关部门的管理权限也作出了特别规定。
	依据	《种子法》第三条；《种子条例》第三、三十五条
03	问题	国家对种子工作有哪些扶持和奖励措施？
	答复	国家扶持种质资源保护和选育、生产、更新、推广使用良种工作，鼓励品种选育和种子生产经营相结合，奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。
	依据	《种子法》第四条
04	问题	我省对林业种业有哪些扶持政策和措施？
	答复	省人民政府建立长期稳定的投入机制，加强良种重大科研攻关，支持科研院所、高等院校开展种质资源的收集与鉴评、育种材料的改良和创制、育种理论方法和技术，以及常规育种、无性繁殖材料选育等基础性公益性研究。省人民政府可以采取保险费补贴等措施，支持保险机构开展种子生产保险。支持科研院所、高等院校和种子企业开展科研育种合作，建立科研成果共享机制和转化平台。支持科研人员到种子企业从事科研育种和成果转化活动，或者企业人员到科研院所、高等院校从事育种研究。支持种子企业建立完善商业化育种体系，提升科研创新能力，培育具有自主知识产权的优良品种。鼓励高等院校加强种业相关学科专业、重点实验室、工程研究中心和实习基地建设，建立教学、科研与实践相结合的人才培训创新机制，推进种业人才队伍创新能力建设。鼓励科研院所、高等院校和种子企业加强国际合作与交流，提升育种人才的能力和水平。县级以上人民政府统筹相关涉农资金，支持种质资源保护，扶持良种选育、生产、更新、推广，促进现代种业发展，在种质资源保护和利用、品种选育、试验、示范推广、种子储备以及育种制种基地建设等方面给予扶持。
	依据	《种子条例》第五、二十八、二十九、三十、三十一、三十二、三十四条
05	问题	政府有对林业种业发展制定有关的规划吗？
	答复	省人民政府根据乡村振兴战略和林业发展需要制定种业发展规划并组织实施。市、县（区）人民政府根据省种业发展规划，结合当地实际，将种业发展纳入经济社会发展规划，并在财政、信贷、税收等方面采取有效措施，促进种业发展。
	依据	《种子条例》第四条
06	问题	为什么要建立种子储备制度？
	答复	省人民政府建立种子储备制度，重点储备水稻、玉米等农作物种子和主要林木良种，用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产用种安全。市、县（区）人民政府可以根据当地自然灾害发生规律建立种子储备制度。
	依据	《种子条例》第六条
07	问题	什么是种质资源？
	答复	种质资源是指选育新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。种质资源的具体形态包括植物的植株、果实、籽粒、苗、根、茎、花、花粉、组织、细胞和DNA、DNA片段及基因等。
	依据	《种子法》第九十二条；《林木种质资源管理办法》第三条
08	问题	林木种质资源保护和利用有哪些规定？
	答复	国家依法保护种质资源，任何单位和个人不得侵占和破坏种质资源。国务院林业主管部门、省人民政府林业主管部门根据需要建立种质资源库、种质资源保护区和种质资源保护地。占用种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地的，需经原设立机关同意。种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地的种质资源属公共资源，依法开放利用。省人民政府林业主管部门组织开展种质资源的普查、收集、整理、鉴定、登记和保存工作，建立可供利用的种质资源目录，并定期向社会公布。单位和个人因科研和育种需要使用可供利用的种质资源目录中种质资源的，应当向种质资源库提出申请。从种质资源库获取种质资源的单位和个人，应当与种质资源库签订种质资源使用协议，按照协议约定使用种质资源并反馈种质资源的利用信息。
	依据	《种子法》第八、九、十条；《种子条例》第八、十、十一条
09	问题	采集或采伐天然种质资源有什么规定吗？
	答复	(1)禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源。因科研等特殊情况需要采集或者采伐的，应当经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的林业主管部门批准。 (2)禁止私自采集或者采伐省重点保护的天然种质资源。因科学研究和育种等特殊需要，采集或者采伐省重点保护的天然林木种质资源的，应当经省人民政府林业主管部门批准。
	依据	《种子法》第八条；《种子条例》第七、九条
10	问题	有哪些林木种质资源保护和利用的行为需进行行政审批？
10	答复	(1)采集或者采伐国家重点保护种质资源； (2)向境外提供和从境外引进种质资源； (3)占用种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地； (4)与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源。
11	问题	向境外提供林木种质资源或者与境外机构、个人开展合作研究利用林木种质资源需要批准吗？
	答复	需要。向境外提供林木种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用林木种质资源，应当向省级人民政府林业主管部门提出申请，并提交国家共享惠益的方案；受理申请的林业主管部门经审核，报国务院林业主管部门批准。
	依据	《种子法》第十一条
12	问题	从境外引进林木种质资源要注意什么？
	答复	从境外引进林木种质资源，应当自林木种质资源引进之日起一年之内，向所在地省级人民政府林业主管部门提供适量的种质材料，经登记后移交林木种质资源库保存，并将有关材料报送国家林草局备查。
	依据	《林木种质资源管理办法》第二十五条
13	问题	主要林木包括哪些？
	答复	主要林木由国务院林业主管部门确定并公布；省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以在国务院林业主管部门确定的主要林木之外确定其他八种以下的主要林木。详见《主要林木目录》。
	依据	《种子法》第九十二条
14	问题	行业内提到的“林木良种"是什么？
	答复	林木良种是指通过审定的主要林木品种，在一定的区域内，其产量、适应性、抗性等方面明显优于当前主栽材料的繁殖材料和种植材料。
	依据	《种子法》第九十二条
15	问题	在我省，由什么部门负责对主要林木品种进行审定？
	答复	在我省，由广东省林业局成立广东省林木品种审定委员会，负责主要林木品种的省级审定。
	依据	《种子法》第十五条；《种子条例》第十四条
16	问题	林木品种审定未通过，但生产确需使用的，应该怎么做？
	答复	应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为林木良种推广、销售，但生产确需使用的，应当经林木品种审定委员会认定后才能销售。同一林木品种只能认定一次，认定通过的林木品种，在林木良种有效期限届满后，林木良种资格自动失效，不得再作为林木良种进行推广、销售，但是可以申请审定。
	依据	《种子法》第二十三条；《种子条例》第十二、十四条
17	问题	如何获取林木良种信息及其推广使用范围？
	答复	通过国家级审定的林木良种由国务院林业主管部门公告,可以在全国适宜的生态区域推广。通过省林木品种审定委员会审定的主要林木品种，由省人民政府林业主管部门公告，可以在审定公告公布的适宜生态区域推广。
	依据	《种子法》第十九条；《种子条例》第十五条
18	问题	引种省外其他地方的林木良种有哪些规定？
	答复	引种其他省、自治区、直辖市通过省级审定的林木良种到本省同一适宜生态区域的，引种者应当将引种的品种和区域报省人民政府林业主管部门备案。引种林木良种的，引种者应当对引进品种的适应性负责，按照国家引种标准通过试验。在林业主管部门引种备案公告之前，不得以林木良种的名义进行推广销售。
	依据	《种子法》第十九条；《种子条例》第十六条
19	问题	适宜在我省推广使用的林木良种有哪些？
19	答复	详见《广东省林木良种名录》
20	问题	在审定公告公布的适宜区域外推广林木良种属于违法行为吗？
	答复	是的。在审定公告公布的适宜区域以外推广林木良种种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照职权分工责令停止违法行为，没收种子和违法所得，并处二万元以上二十万元以下罚款。
	依据	《种子条例》第四十二条
21	问题	审定的林木良种可以撤销吗？
	答复	审定通过的林木良种出现不可克服的严重缺陷等情形不宜继续推广、销售的，经原审定委员会审核确认后，撤销审定，由原公告部门发布公告，停止推广、销售。
	依据	《种子法》第二十一条
22	问题	国家对推广使用林木良种有什么规定？
	答复	国家对推广使用林木良种造林给予扶持。国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林，应当根据林业主管部门制定的计划使用林木良种。未根据林业主管部门制定的计划使用林木良种的，由同级人民政府林业主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上三万元以下罚款。
	依据	《种子法》第四十五、八十六条
23	问题	林木种子生产经营需要许可吗？
	答复	需要。林木种子生产经营实行许可制度，从事林木种子生产经营活动的种子生产经营者应当依法取得种子生产经营许可证，法律另有规定的除外。
	依据	《种子条例》第十九条
24	问题	哪些法律规定的情形不需要办理林木种子生产经营许可证？
	答复	下列5种情形可以不办理林木种子生产经营许可证，但第(3)、(4)、(5)项规定的情形应当向当地县级人民政府林业主管部门备案： (1)只从事非主要林木种苗生产的； (2)农民个人自繁自用的常规林木种苗有剩余，在当地集贸市场上出售、串换的； (3)林木种苗生产经营者在林木种苗的生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的； (4)林木种苗经营者在林木种苗的生产经营许可证载明的有效区域专门经营不再分装的包装林木种苗的; (5)受具有林木种苗的生产经营许可证的生产经营者在其许可证载明的有效区域内，以书面委托生产、代销其林木种苗的。
	依据	《种子法》第三十一、三十七、三十八条
25	问题	在我省，什么部门负责对林木种子生产经营许可证的核发？
	答复	(1)从事一般林木种子生产经营许可证，由县级林业行政主管部门核发。 (2)从事主要林木良种的林木种子生产经营许可证，由省林业局委托地级以上市林业主管部门核发。 (3)实行选育生产经营相结合，符合国务院林业主管部门规定的种子企业的林木种子生产经营许可证，由省林业局审核后报国家林草局审批、核发。 (4)从事种子进出口业务的种子生产经营许可证,由省林业局审核后报国家林草局审批、核发。
	依据	《种子法》第三十一条
26	问题	从事林木种子生产经营要注意哪些事项？
	答复	(1)取得林木种子生产经营许可证或者备案； (2)生产经营过程中要建立和保存好生产经营档案； (3)销售林木种苗时要向购买方出具种苗标签和使用说明，并在种苗运输过程中随货同行。此外，还需要出具生产经营许可证、检疫证书。
	依据	《种子条例》第十九、二十三、二十四、二十五、四十五条
27	问题	假如林木种子生产经营单位的营业执照注册地址在外省，而生产地址在我省，应该到哪里申请办理林木种子生产经营许可证？
	答复	应该到该单位营业执照注册地对应的林业主管部门申请核发，同时将核发证件报送我省生产所在地的林业主管部门备案。
	依据	《林木种子生产经营许可证管理办法》第九条
28	问题	林木种子生产经营许可证有效期是多久？
	答复	五年。到期后需要延续的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续的书面申请。
	依据	《林木种子生产经营许可证管理办法》第十四、十五条
29	问题	林木种子生产经营许可证的载明事项允许变更吗？如果发生变更应该怎么办？
	答复	林木种子生产经营许可证的有效期限和有效区域不得变更。如果许可证的法定代表人、生产经营者、注册地址、生产地点、生产经营种类等事项发生变更，应当自变更之日起30日内，向原发证机关提出书面的变更申请。
	依据	《林木种子生产经营许可证管理办法》第十六条
30	问题	生产经营草种是否需要办理许可证？
30	答复	需要。根据我省机构改革后职能调整，草种的生产经营许可证由县级以上林业行政主管部门核发，其中，实行草种进出口业务的生产经营许可证由省林业局审核后报国家林草局审批（广东省自贸区可以直接报国家林草局审批）。
31	问题	哪些情形禁止从事种子生产经营活动？
	答复	(1)无证经营。 (2)种子生产经营者虽然领取了种子生产经营许可证，但是却未按许可证规定的品种、有效区域、有效期限等进行种子生产经营活动。 (3)伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。 (4)其他法律法规规章禁止的行为。
	依据
32	问题	互联网销售种苗有哪些注意事项？
	答复	通过互联网等信息网络销售种子的，经营者应当依法取得种子生产经营许可证，或者依法向营业执照注册所在地县级人民政府农业农村、林业主管部门备案，在销售网页的明显位置显示种子生产经营许可证或者备案文件，建立和保存包括种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期和有关责任人员等内容的经营档案，并向购买者提供纸质发票或者电子发票等购货凭证，保证种子来源可追溯。电子商务平台经营者应当对平台内种子经营者的身份、联系方式、种子生产经营许可证或者备案文件等信息进行核验、登记，建立档案，并定期核验更新。
	依据	《种子条例》第二十四条
33	问题	林木种子生产经营者应该如何合法合规开展生产经营活动？
33	答复	林木种子生产经营从业者应该做到以下三方面： (1)诚实守信。 (2)销售的种子应当符合国家或者行业标准，附有标签和使用说明(种子生产者信息、种子的主要性状、主要栽培措施、适宜种植的区域和栽培季节等使用条件的文字使用说明)。标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。并向种子使用者提供风险提示与有关咨询服务。 (3)不得作虚假或者引入误解的宣传。
34	问题	林木生产经营者是否需要建立林木种苗生产经营档案？
	答复	《种子法》和《种子条例》规定，林木种苗生产经营者应当建立和保存林木种苗生产经营档案，保证其真实性和可追溯。
	依据	《种子法》第三十六条；《种子条例》第二十三、二十四条
35	问题	林木种子生产经营档案应当保存哪些资料？
	答复	生产经营档案应当保存以下资料：生产经营记录；证明种苗来源、产地、销售去向的合同、票据、账簿、标签；自检原始记录、种苗质量检验证书、检疫证明；林木种子生产经营许可证；与林木种苗生产经营活动相关的技术标准；其他需要保存等文件资料。
	依据	《种子条例》第二十三条；《林木种子生产经营档案管理办法》第六条
36	问题	林木种苗生产经营档案记载信，誕注意哪些事项？
	答复	林木种子生产经营档案记载的信息应当连续、完整、真实，不得用圆珠笔或者铅笔填写，不得随意涂改，签字、印章、日期等具有法律效用的标识要完备，并逐步实行电子化管理。林木种苗生产经营档案，可按《林木种苗生产经营档案标准》（LY/T2280-2018）执行。
	依据	《林木种子生产经营档案管理办法》第九条
37	问题	林木种苗生产经营档案要保存多久？
	答复	林木种苗生产经营档案应当保存10年以上，林木良种、转基因林木种苗生产经营档案应当永久保存。
	依据	《林木种子生产经营档案管理办法》第十条
38	问题	为什么种子标签那么重要？
	答复	标签记载了林木种类、种子类别、品种名称、产地、种子经营许可证编号、质量指标、検疫证书编号、净含量、生产年月、生产商名称、生产商地址以及联系方式。规范的种苗标签，可以很大程度提高种子的可追溯功能。在种子使用过程产生的法律纠纷中，种子标签作为重要的证据之一，有效保护生产者和使用者。
	依据	《种子法》第三十五条
39	问题	种子标签有哪些制作和使用要求？
39	答复	(1)包装材料应当适宜林木种子的生理特性，坚固、耐用、清洁、环保，无检疫性有害生物。 (2)标签标注的文字应当清晰，使用规范的中文。 (3)标签印刷要清晰，可直接印制在包装物表面，也可制成印刷品固定在包装物外或放在包装物内。 (4)可以不经包装进行销售的林木种子或者苗木，标签应当制成印刷品在销售时提供给购买者。 (5)可以由省级林业主管部门统一印制，也可由生产经营者自行制作。
40	问题	林木种子广告有什么要求？
	答复	种子广告的内容应当符合种子法和有关广告的法律、法规的规定，主要性状描述等应当与审定、登记公告一致。关于品种名称、生产性能、生长量或者产量、品质、抗性、特殊使用价值、经济价值、适宜种植或者养殖的范围和条件等方面的表述应当真实、清楚、明白，并不得含有下列内容：作科学上无法验证的断言；表示功效的断言或者保证；对经济效益进行分析、预测或者作保证性承诺；利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明。具体要求有： (1)广告主、广告经营者、广告发布者发布林木种子广告在林木种子生长量、产量、品质、抗逆性、特殊使用价值、经济价值、适宜种植范围等方面应当真实，不得含有分析、预测内容，以及涉及效益的承诺。 (2)普通林木种子不得作为良种进行宣传，广告中不得出现优良、优质、优越、速生、高产、高抗病虫、抗虫、抗逆性强等表述；不得含有在特殊使用价值、经济价值、生长量、产量、适应性、抗性等方面优于其他品种的内容。 (3)普通林木品种和主要林木品种广告应当标明树种的适宜种植区域或者适生范围。 (4)林木良种广告的内容应当与林业主管部门的良种审（认）定公告相一致，不得夸大；林木良种广告中使用的名称，必须使用国家或省级林木品种审定委员会确定的法定名称，需要使用其他商品名称的，必须同时注明法定名称；林木良种广告必须注明良种编号、良种审（认）定时间、学名、品种特性、栽培技术要点、适宜种植范围等内容。
	依据	《种子法》第四十二条；《广告法》第二十七条
41	问题	采集林木种子需要注意哪些事项？
	答复	(1)在林木种子生产基地内采集种子的，由种子生产基地的经营者组织进行，采集种子应当按照国家有关标准进行。 (2)禁止抢采掠青、损坏母树，禁止在劣质林内、劣质母树上采集林木种植材料或者繁殖材料。
	依据	《种子法》第三十五条
42	问题	林木种子采收有哪些规定？
42	答复	(1)采种林确定：种子园、母树林由省级确定，一般采种林、临时采种林、群体和散生的采种林由市、县林业主管部门确定，并向社会公告。 (2)采种期确定：县级以上地方林业主管部门确定采种期后，提前一个月向社会公布。 (3)禁止性规定：禁止抢采掠青、损坏母树和禁止采集劣质的林木种子。
43	问题	有哪些种子是需要经过审批才能收购？
	答复	以下两种情况，需要经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，才能收购： (1)珍贵树木种子。包括国家重点保护植物中的林木种子，由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值的林木种子，古树名木的种子。 (2)省、自治区、直辖市人民政府为了保证造林用种和其他特殊用途的需要，依法规定限制收购的林木种子。
	依据	《种子法》第三十九条
44	问题	林木种子质量监督検查由哪个政府部门负责？
	答复	县级以上人民政府林业主管部门负责对林木种子质量的监督检查。林业主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行検验。
	依据	《种子法》第四十八条；《种子条例》第三十六条
45	问题	林木种子质量检验机构需要具备什么条件？
	答复	承担种子质量检验的机构应当具备相应的检测条件、能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。种子质量检验机构应当配备种子检验员。种子检验员应当具有中专以上有关专业学历，具备相应的种子检验技术能力和水平。
	依据	《种子法》第四十八条
46	问题	什么是假种子和劣种子？
	答复	下列种子为假种子： (1)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的； (2)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。下列种子为劣种子： (1)质量低于国家规定标准的； (2)质量低于标签标注指标的； (3)带有国家规定的检疫性有害生物的。
	依据	《种子法》第四十九条
47	问题	低于国家规定标准的种子可以使用吗？
	答复	一般情况下不能使用，但由于不可抗力原因，为生产需要必须使用低于国家或者地方规定标准的林木种子，应当经用种地省、自治区、直辖市人民政府批准，经批准同意后，可以使用。
	依据	《种子法》第四十九条
48	问题	林业主管部门开展种苗监督検查一般有聊些措施？
	答复	(1)现场检查。县级以上人民政府林业主管部门有权直接进入当事人涉嫌从事违法生产经营种子活动的场所进行现场检查，但应当向当事人出示执法证件，并且执法人员不能少于两人。 (2)向有关人员调查、了解有关情况。必要时，执法人员可以要求有关人员到主管部门接受调查，但不得限制被调查人员的人身自由。 (3)对种子进行取样，查阅、复制有关资料。主管部门对查阅、复制的资料应当依法为当事人保密。 (4)查封或者扣押。“查封”，是指县级以上人民政府林业主管部门以张贴封条或其他必要措施，将有关物品封存起来，未经查封部门许可，任何单位和个人不得启封、动用。“扣押”，是指县级以上人民政府林业主管部门将违法生产经营的种子以及有关物品等运到另外的场所予以扣留。 (5)行政处罚。对于拒绝、阻挠依法实施监督检查的行为，林业主管部门可以依据种子法规定，处以罚款、责令停产停业整顿；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
	依据	《种子法》第五十条、八十八条
49	问题	林木种子质量快速检测可以作为行政处罚的依据吗？
	答复	林业主管部门可以采用国家规定的快速检测方法对生产经营的种子品种进行检测，检测结果可以作为行政处罚依据。被检查人对検测结果有异议的，可以申请复检。因检测结果错误给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
	依据	《种子法》第四十七条
50	问题	林木种子有相关的信息发布平台吗？
	答复	按规定，省级以上人民政府林业主管部门在统一的政府信息发布平台上发布品种审定、品种登记、新品种保护、种子生产经营许可、监督管理等信息。
	依据	《种子法》第五十五条
51	问题	种子生产经营者可以成立种子行业协会吗？
	答复	可以。种子生产经营者依法自愿成立种子行业协会，加强行业自律管理，维护成员合法权益，为成员和行业发展提供信息交流、技术培训、信用建设、市场营销和咨询等服务。
	依据	《种子法》第五十一条
52	问题	什么是种子质量认证？
	答复	种子质量认证是指认证机构按照有关标准或者技术规范要求，对种子及其生产过程进行合格评定的活动。种子生产经营者可自愿向具有资质的认证机构申请种子质量认证；经认证合格的，可以在包装上使用认证标识。
	依据	《种子法》第五十二条
53	问题	林木种子进出口有哪些规定？
	答复	(1)种子进出口检疫。进口种子和出口种子必须实施检疫，防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物传入境内和传出境外，具体检疫工作按照有关植物进出境检疫法律、行政法规的规定执行。 (2)种子进出口许可。从事种子进出口业务的，除具备种子生产经营许可证外，还应当依照国家有关规定取得种子进出口许可。从境外引进林木种子的审定权限，林木种子的进口审批办法，引进转基因植物品种的管理办法，由国务院规定。具体要求为：一是应当具有国家林草局核发的《林木种子经营许可证》。二是应当取得外贸部门允许从事林木种子进出口贸易的行政许可。 (3)禁止进出口假、劣种子以及属于国家规定不得进出口的种子。
	依据	《种子法》第五十七、五十八、六十一条
54	问题	为境外制种进口种子有什么特殊规定？
	答复	为境外制种进口种子的，可以不受种子进出口许可的限制，但应当具有对外制种合同，进口的种子只能用于制种，其产品不得在境内销售。从境外引进林木试验用种，应当隔离栽培，收获物也不得作为种子销售。
	依据	《种子法》第六十条
55	问题	种子使用者有哪些权利和责任？
	答复	(1)自主选择种子的权利。种子使用者有权按照自己的意愿购买有权自主选择销售种子的经营者；一是有权自主选择种子品种；二是有权自主决定购买或者不购买种子；三是在自主选择种子时，有权进行比较、鉴别和挑选。四是购买种子，任何单位和个人不得非法干预。 (2)赔偿和追偿的权利。种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实，遭受损失的，种子使用者可以向出售种子的经营者要求赔偿，也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。属于种子生产者或者其他经营者责任的，出售种子的经营者赔偿后，有权向种子生产者或者其他经营者追偿；属于出售种子的经营者责任的，种子生产者或者其他经营者赔偿后，有权向出售种子的经营者追偿。 (3)正确使用种子的责任。种子使用者应当按照种子标签和使用说明，正确使用种子，防范风险。
	依据	《种子法》第四十四、四十六条；《种子条例》第二十五条
56	问题	在我省发生林木种子的纠纷应该如何解决？
	答复	在品种选育、种子生产和经营活动中发生纠纷的，当事人可以协商解决，也可以向所在地县级人民政府林业主管部门申请调解，或者根据当事人之间的协议向仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院依法提起诉讼。
	依据	《种子条例》第二十六条
57	问题	购买的种子出现质量问题遭受损失应该如何理赔？
	答复	种子使用者认为种子存在质量问题的，可以向种子质量检验机构提出质量检验申请，种子质量检验机构应当依据国家有关规定实施检验，并如实出具质量检验报告。种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签、使用说明标注的内容不真实，遭受损失的，可以向出售种子的经营者要求赔偿，也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。
	依据	《种子条例》第二十七、三十七条
58	问题	国家对林木育种及科技成果的转化有哪些扶持政策？
	答复	国家支持科研院所及高等院校重点开展育种的基础性、前沿性和应用技术研究，以及常规作物、主要造林树种育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。国家加大对基础性、前沿性和公益性育种的投入力度，建立长期稳定的财政支持保障机制。国家鼓励种子企业充分利用公益性研究成果，培育具有自主知识产权的优良品种；鼓励种子企业与科研院所及高等院校构建技术研发平台，建立以市场为导向、资本为纽带、利益共享、风险共担的产学研相结合的种业技术创新体系。国家加强种业科技创新能力建设，促进种业科技成果转化，维护种业科技人员的合法权益。由财政资金支持形成的育种发明专利权和植物新品种权，除涉及国家安全，国家利益和重大社会公共利益以外，授予项目承担者依法取得。
	依据	《种子法》第十二、十三条
59	问题	国家对林木种子企业有哪些鼓励政策？
59	答复	国家鼓励种子企业逐步成为商业性育种的主体，在财政、税收、信贷和人才政策上给予扶持，引导企业提升育种创新能力，鼓励种子企业之间的联合与合作。
60	问题	选育生产经营相结合企业需具备什么条件？
	答复	(1)具有育种科研团队； (2)具有试验示范测试基地； (3)具有自主研发的林木品种。
	依据	《林木种子生产经营许可证管理办法》第二十五条
61	问题	选育生产经营相结合企业可以享受哪些优恵政策？
	答复	实行选育生产经营相结合的种子企业，在品种审定和林木种子生产经营许可证办理时可实行绿色通道，具体为： (1)对其自主研发的主要林木品种，可以按照审定办法自行完成试验，达到审定标准的，品种审定委员会颁发审定证书； (2)种子生产经营许可证有效区域为全国。
	依据	《种子法》第十七、三十一、三十八
62	问题	工程项目造林用苗有哪些注意事项？
62	答复	(1)在工程项目方案或作业设计中提出优先使用良种、明确树种（品种）、苗木质量等要求。 (2)严格按照工程项目方案或作业设计采购苗木，并在购销合同（协议）中明确苗木树种（品种）、种源、生产地点、类型、苗龄、规格等。 (3)严格苗木质量验收，来源清楚，质量合格，“两证一签一说明”齐全规范方可上山。 (4)保存好造林用苗档案。用苗档案是造林档案的一部分，应将苗木采购、验收、使用过程中有关苗木的档案资料归档保存。其中，苗木采购招投标文件、购销合同（协议）、苗木“两证一签一说明”、苗木验收单等材料是必须归档保存的。
63	问题	国家投资的项目造林必须使用林木良种吗？
	答复	国家投资或者以国家投资为主的造林项目、国有林业单位造林，应当按照林业主管部门制定的林木良种使用计划使用林木良种。
	依据	《种子法》第四十五条
64	问题	个人购买苗木有哪些注意事项？
64	答复	(1)选择合法诚信的苗圃。一是要查看苗圃的营业执照和林木种子生产经营许可证；二是查看企业是否存在不诚信经营被处罚情况；三是实地查看苗圃生产场所。 (2)明确苗木品种、质量等要求。在购苗合同中明确苗木树种（品种）、种源、生产地点、类型、苗龄、规格等具体要求。如无合同，在发票（收据）备注以上内容。 (3)严格验收苗木。一是查看苗木“两证一签一说明”是否齐全、规范；二是查看标签标注内容是否达到双方约定的质量标准；三是検查供应的苗木质量是否与标签标注一致；四是检查苗木的生活力和数量。 (4)保存好苗木购买的相关材料。报不弄好苗木购销合同、发票（收据）和苗木“两证一签一说明”等相关材料。
65	问题	购买到假劣林木种苗怎么办？
	答复	种子使用者因种苗质量问题或者因种苗的标签和使用说明标注的内容不真实，遭受损失的，种苗使用者可以向种苗生产经营者要求赔偿。同时，任何单位和个人有权举报种子违法行为。县级以上人民政府林业主管部门应当健全完善种子投诉和举报制度，公开投诉和举报方式，对受理的投诉和举报应当在规定时限内调查处理。广东省林木种苗违法行为举报电话：020-81958875 广州市林业和园林局服务监督热线：020-83825643
	依据	《种子法》第四十六、四十九、七十五、七十六条；《种子条例》第四十条
66	问题	我省有哪些措施保护林木种子生产经营者？
66	答复	我省成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室，制定了《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》。省林业主管部门作为成员单位之一，高度重视推进打击制售假劣种苗及林业植物新品种保护工作，重点整治林木种苗市场，保护生产经营者合法权益，维护林木种苗市场正常秩序。联系人：李海颖举报电话：020-83825627 邮箱：kjxxc@gz.gov.cn
67	问题	林业主管部门及其工作人员可以参与和从事种子生产经营活动吗？
	答复	不可以。县级以上人民政府林业主管部门和工作人员不得参与和从事种子生产经营活动。
	依据	《种子法》第五十六条；《种子条例》第三十九条
68	问题	《种子条例》林业方面有哪些法律责任？
	答复	(1)违反《种子条例》第九条第一款规定，未经批准私自采集或者采伐省重点保护的天然种质资源的，由县级以上人民政府林业主管部门依照职权分工责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 (2)违反《种子条例》第十五条规定，在审定公告公布的适宜区域以外推广林木良种种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照职权分工责令停止违法行为，没收种子和违法所得，并处二万元以上二十万元以下罚款。 (3)违反《种子条例》第二十一条第二款规定，受委托的种子生产经营者再委托其他第三方生产或销售种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照职权分工责令停止违法行为，处二千元以上二万元以下罚款。 (4)违反《种子条例》第二十二条第二款规定，销售者拆包销售不再分装的包装种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照职权分工责令停止违法行为，处一千元以上一万元一下罚款。 (5)违反《种子条例》第二十四条第一款规定，未因伊法取得种子生产经营许可证通过互联网等信息网络销售种子的，由县级以上人民证明林业主管部门依照职权分工责令改正，没收种子和违法所得；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款。违反《种子条例》第二十四条第一款规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业主管部门依照职权分工责令改正，处二千元以上二万元以下罚款； ①通过互联网等信息网络销售种子，未依法向营业执照注册所在地县级人民政府林业主管部门备案的； ②未按规定建立和保存经营档案的。 (6)违反《种子条例》第二十四条第二款规定，电子商务平台经营者未按规定履行核验、登记义务的，由县级以上人民政府负责电子商务工作的主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下罚款。
	依据	《种子条例》第四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六条

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